《中華人民共和國關(guān)稅法》(以下簡稱《關(guān)稅法》)已經(jīng)2024年8月30日國務(wù)院第40次常務(wù)會議通過,并于2024年9月30日正式發(fā)布,自2025年1月1日起施行。作為我國制定的關(guān)稅專門法律,《關(guān)稅法》保持現(xiàn)行關(guān)稅稅制基本穩(wěn)定、稅負水平總體不變,對于推進高水平對外開放、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境具有重要意義。
《關(guān)稅法》共七章總計七十二條,包含總則、稅目和稅率、應(yīng)納稅款、稅收優(yōu)惠和特殊情形關(guān)稅征收、稅收管理、法律責(zé)任以及附則等方面。主要內(nèi)容包括:
一是明確了關(guān)稅適用范圍。規(guī)定中華人民共和國準(zhǔn)許進出口的貨物、進境物品,由海關(guān)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收關(guān)稅。進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進境物品的攜帶人或者收件人,是關(guān)稅的納稅人;適應(yīng)跨境電商發(fā)展要求,對相關(guān)領(lǐng)域扣繳義務(wù)人作出明確規(guī)定。
二是采取從價計征、從量計征、復(fù)合計征方式計算應(yīng)納稅額,維持現(xiàn)行關(guān)稅計稅價格的確定規(guī)則;明確免征、減征關(guān)稅項目,并授權(quán)國務(wù)院根據(jù)維護國家利益、促進對外交往、經(jīng)濟社會發(fā)展、科技創(chuàng)新需要或者由于突發(fā)事件等原因,制定關(guān)稅專項優(yōu)惠政策,報全國人大常委會備案;維持現(xiàn)行相關(guān)政策安排,對減免稅貨物、保稅貨物以及暫時進出境貨物、物品等特殊情形的關(guān)稅征收作出規(guī)定。
三是對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,健全完善關(guān)稅征收管理制度。總結(jié)海關(guān)通關(guān)便利化改革經(jīng)驗,明確關(guān)稅征收管理可以實施貨物放行與稅額確定相分離的模式;規(guī)定納稅人、扣繳義務(wù)人可以按照規(guī)定選擇海關(guān)辦理申報納稅;將實踐中允許納稅人、扣繳義務(wù)人匯總繳納稅款的做法上升為法律規(guī)定;將納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款時申請退稅的期限由1年延長為3年;明確海關(guān)發(fā)現(xiàn)多征稅款的應(yīng)當(dāng)及時退還納稅人;適應(yīng)對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展需要,規(guī)定關(guān)稅征管應(yīng)當(dāng)提升信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平。同時,適應(yīng)關(guān)稅征管需要,對海關(guān)依法追征稅款、滯納金,實施關(guān)稅征收強制措施和強制執(zhí)行,涉稅信息查詢等作了規(guī)定。
隨著《關(guān)稅法》制定出臺,我國現(xiàn)行十八個稅種中已有十三個稅種制定了法律,稅收立法再進一程。